3月16日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2026年1-2月份国民经济运行情况。
发布会现场。图/国新网
今年《政府工作报告》设定了4.5%—5%的经济增长目标。今年前两个月的经济表现，对实现这一目标区间的哪一端有比较好的基础？实现全年增长目标主要面临哪些挑战？
面对这个问题，国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，今年是“十五五”开局之年，年初经济运行情况如何对判断全年经济运行走势具有重要风向标意义。 在主要宏观数据发布前，有不少市场机构对今年1—2月份的主要指标进行了预测，分歧比较大，这说明判断1—2月份经济运行情况难度比较大。从刚才发布的数据看，整体明显好于市场机构预期，这充分反映出中国经济的强大活力和韧性，我们完全有理由对中国经济发展充满信心。
从下阶段情况看，国内外挑战还是交织叠加，不稳定不确定因素比较多，但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。随着新质生产力培育壮大、新发展格局加快构建，宏观政策加力显效，国民经济有望继续保持稳中有进发展态势，持续向新向优。主要有以下几个方面的理由。
一是经济运行起步有力。今年1—2月份，我国生产需求稳中有升，主要经济指标明显加快，积极因素积聚增强，为经济向好发展奠定较好基础。1—2月份，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速比上年四季度分别加快1.3和1.1个百分点，货物出口额增长明显加快，固定资产投资也实现了由降转增。在供需主要指标改善的同时，在市场供求关系改善等因素作用下，物价出现温和回升，1—2月份，居民消费价格涨幅小幅扩大，PPI降幅连续收窄，这些都有利于企业和居民增收。
二是需求扩大拉动有力。坚持互利共赢，扩大与世界各国经贸往来，高质量共建“一带一路”，积极推进数字贸易和绿色贸易，将为外贸发展拓展新空间。1—2月份，我国对东盟、欧盟、共建“一带一路”国家和地区进出口增速都保持在20%左右。“十五五”开局之年，各方面加大新型基础设施和民生基础设施建设力度，强化项目、要素、资金保障，将有利于带动投资增长。1—2月份，基础设施投资同比增速达到11.4%。今年《政府工作报告》提出，要制定实施居民城乡增收计划，促进商品消费扩容升级，实施服务消费提质惠民行动，都有利于增强居民的消费能力和意愿。2月份消费者信心指数比上月上升了1个点，连续两个月回升。
三是产业升级支撑有力。创新驱动引领作用增强，新兴产业成长壮大，对生产支撑作用增强。1—2月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长13.1%，数字产品制造业增加值增长8.8%，都明显快于工业整体增速。人工智能等新技术应用快速拓展，对传统行业改造提升和新兴行业发展推动作用日益显现。1—2月份，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增加值、电气机械和器材制造业增加值分别增长13.7%和8.7%。绿色产业蓬勃发展对产业升级注入了新动力。1—2月份，风力发电机组、储能用锂离子电池产量分别增长28.7%和84%。这些年能源绿色转型稳步推进，发展成效非常明显，风力、光伏等新能源发展带动了储能需求的增长，相关产品大幅快速增长。
四是宏观政策保障有力。中央经济工作会议和全国两会对今年经济工作进行了全面部署，财政政策更加积极，支出规模将首次达到30万亿元。货币政策适度宽松，保持流动性合理充裕，促进社会综合融资成本低位运行，强化改革举措和宏观政策协同，将有助于增强动力、激发活力。从政策实施情况看，今年以来，“两重”建设、“两新”工作对扩大国内需求、提振信心效果逐步显现。1—2月份，设备更新相关度比较高的设备工器具购置投资增速保持较快增长，消费品以旧换新相关部分商品增速比去年出现明显回升。
九派新闻特派记者 温艳丽 龚凌蔚 北京报道
编辑 任卓 肖洁
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